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多项措施综合发力 万亿减负“礼包”将陆续落地_0

发布时间:2019-07-23 19:57:24 编辑:笔名

供给侧结构性改革是今年及今后一个时期经济工作的主线,降成本是其中的重要内容。今年的政府工作报告围绕“进一步减轻企业税负”做出了多项部署,万亿减负“礼包”在两会之后开始进入密集政策落地期,税费、电力、物流多项降成本措施综合发力,让企业轻装上阵、聚力发展。

减负进入密集政策落地期

今年的政府工作报告围绕“进一步减轻企业税负”做出了多项部署,包括改革完善增值税、大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围等多项减税政策,全年将再为企业和个人减税8000多亿元。此外全年还要为市场主体减轻政府性基金和行政事业性收费等多项非税负担3000多亿元。

业内称,万亿减负“礼包”在两会之后开始进入密集政策落地期,税费、电力、物流多项降成本措施综合发力,让企业轻装上阵、聚力发展。

进一步减轻企业税负

在今年政府为企业派出的减负大礼包中,减税降费无疑是分量重的一份。政府工作报告指出,改革完善增值税,按照三档并两档方向调整税率水平,重点降低制造业、交通运输等行业税率,提高小规模纳税人年销售额标准。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。

“我们测算,实施上述减税政策,全年减税预计将超过8000亿元。同时,我们今年还要进一步清理规范政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费等,预计全年将减负3000多亿元。”时任财政部部长肖捷3月7日表示。

国家税务总局局长王军表示,今年政府工作报告中的涉税内容至少有三个特点:个特点是举措多。报告中共有31处提到“税收”,其中今年推进的减税降负和税收改革举措有18项,这是历年政府工作报告中着笔墨多的,力度很大。第二个特点是覆盖广。惠及上亿的自然人和几千万家企业。第三个特点是指向明。既着力降低制造业、交通运输业等实体经济税负,促进经济转型升级;又着力减轻小微企业和工薪阶层的税负,鼓励创业、促进消费、改善民生。

大幅降低非税负担

在进一步减轻企业税费负担的同时,政府工作报告提出,继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。深化收费公路制度改革,降低过路过桥费用。加大中介服务收费清理整顿力度。

事实上,作为工商业用户的一项重要生产要素,近年来电价议题在政府工作报告中已屡次被提及,2016年提出“降低企业交易、物流、财务、用能等成本”,2017年则明确“下调用电价格”。

“在2017年国务院确定的1万亿元的降成本任务和目标中,电价方面降价的贡献是1000亿元。”国家发改委价格司巡视员张满英表示,这主要是通过“一改革、两降低、三取消”实现的,即输配电价改革后降电价380亿元,取消城市公共事业附加涉及金额350亿元、取消电气化铁路还贷电价涉及金额60亿元,通过电力市场化交易降低电价180亿元。

“今年要进一步把电改深化完善落到实处。”国家电网公司董事长舒印彪在接受记者采访时表示,一般工商业电价将再降10%,全国大概再降800亿元,国家电网将承担80%左右,另外一部分是降低附加在电价上的政府性收费。

多项降成本举措蓄势待发

除了降低税费和电力成本之外,包括降低物流成本、优化营商环境、提供办事便利在内的多项让企业轻装上阵的举措已经蓄势待发。

在放宽市场准入方面,今年的总理记者会上传递出了六个“一”的信号——企业开办时间再减少一半;项目审批时间再砍掉一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;多跑一次;凡是没有法律法规规定的证明一律取消。

两会期间,国家发改委副主任宁吉喆表示,将进一步简政、减税?⒓醴眩饨婕暗焦裨旱母鞲霾棵拧F笠悼臁⒛伤啊⑹┕ば砜伞?水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批,促进“证照分离”改革扩容提速,进一步减轻企业税负,大幅降低非税负担,将进一步清理取消经营服务性收费和行业协会商会的收费。

中国财政科学研究院院长刘尚希对记者表示,供给侧结构性改革是今年及今后一个时期经济工作的主线,降成本是其中的重要内容。降成本,分为降微观成本(企业成本)和宏观成本(制度成本)。前者是企业的事情,后者是政府的任务。少数企业成本高,那是企业成本控制没有做好。而若多数企业成本高,那则是由于宏观成本导致的。所以,当前所说的降成本就是指降低宏观成本,也就是通过改革深化来降低制度成本。在他看来,降成本,关键在于加快要素市场化改革、科研事业单位管理体制改革等一系列改革的步伐。

转自:经济参考报

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